近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委修訂印發(fā)了《山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》，推進(jìn)山東環(huán)境信用體系建設(shè)。企業(yè)環(huán)境信用等級由原來的“綠、黃、紅”三個(gè)等級進(jìn)一步細(xì)化為“綠、藍(lán)、黃、黑”四個(gè)等級。首次設(shè)立“黑名單”制度，黑色標(biāo)識企業(yè)列入環(huán)境信用“黑名單”，企業(yè)環(huán)境行為信息在記入企業(yè)環(huán)境信用記錄的同時(shí)，還將標(biāo)明其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的信息。
企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)，是指生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，對企業(yè)環(huán)境信用進(jìn)行評價(jià)，向社會公開評價(jià)結(jié)果的活動(dòng)。企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行記分制。企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息產(chǎn)生后，依據(jù)《山東省企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為記分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行記分，累計(jì)得出企業(yè)環(huán)境信用分值。
根據(jù)企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為信息，企業(yè)環(huán)境信用共分為四個(gè)等級，由好到差依次以綠、藍(lán)、黃、黑四種顏色標(biāo)識——綠色標(biāo)識企業(yè)為誠信守法企業(yè)，藍(lán)色標(biāo)識企業(yè)為輕微失信企業(yè)，黃色標(biāo)識企業(yè)為一般失信企業(yè)，黑色標(biāo)識企業(yè)為嚴(yán)重失信企業(yè)。
記者注意到，《評價(jià)辦法》首次將存在環(huán)境違法違規(guī)行為，被依法作出責(zé)令改正或者限期改正、警告、罰款不足3萬元等三類處罰處理決定的企業(yè)界定為藍(lán)色標(biāo)識企業(yè)，實(shí)行失信預(yù)警制管理，由生態(tài)環(huán)境主管部門及時(shí)向企業(yè)推送失信提醒信息?！皩?shí)施部門聯(lián)合懲戒的范圍為黃色和黑色標(biāo)識企業(yè)，藍(lán)色標(biāo)識企業(yè)只記分不納入聯(lián)合懲戒范圍，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松成長環(huán)境?！鄙綎|省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局行政處罰室主任劉婷表示。
對符合“經(jīng)人民法院判決構(gòu)成環(huán)境犯罪的”等六種嚴(yán)重違法犯罪情形之一的為黑色標(biāo)識企業(yè)，實(shí)行“一票否決”，列入環(huán)境信用“黑名單”，同時(shí)標(biāo)明其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的信息。
企業(yè)顏色標(biāo)識有一定的有效期。藍(lán)色標(biāo)識企業(yè)違法行為整改核銷后即時(shí)改變，黃色標(biāo)識企業(yè)保留6個(gè)月。黑色標(biāo)識企業(yè)“黑名單”的有效期為1年，期間已完成整改且未發(fā)生本辦法規(guī)定的違法違規(guī)行為的，期限屆滿“黑名單”自動(dòng)解除。期間未完成整改的，“黑名單”有效期再延長1年，直至延長有效期屆滿且完成整改為止。
企業(yè)環(huán)境信用有高低之別，監(jiān)管也相應(yīng)差異化進(jìn)行。對綠色標(biāo)識企業(yè)采取在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中同等條件下列為優(yōu)先選擇對象、在日常監(jiān)管中可以不將其列入抽查范圍等激勵(lì)性措施；對藍(lán)色標(biāo)識企業(yè)每年至多進(jìn)行一次隨機(jī)檢查，實(shí)行失信預(yù)警制管理；對黃色標(biāo)識企業(yè)適當(dāng)加大抽查檢查力度和頻次，依法依規(guī)慎重監(jiān)管；對黑色標(biāo)識企業(yè)采取列為重點(diǎn)監(jiān)管對象加大抽查檢查力度頻次、在財(cái)政資金資助和項(xiàng)目支持中作相應(yīng)限制等懲戒性措施。
針對評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，《評價(jià)辦法》明確企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為的公示期限原則上為信息向社會公示之日起1年，嚴(yán)重違法違規(guī)行為的公示期限為3年，期限屆滿且完成整改核銷的信息轉(zhuǎn)入后臺管理，不再向社會公開，確保信用修復(fù)后不影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
符合下列情形之一的，為黑色標(biāo)識企業(yè)，列入環(huán)境信用“黑名單”：
（一）經(jīng)人民法院判決構(gòu)成環(huán)境犯罪的；
（二）依據(jù)本辦法連續(xù)2年以上被確定為環(huán)境信用黃色標(biāo)識企業(yè)（本辦法實(shí)施之前的黃標(biāo)、紅標(biāo)企業(yè)與之連續(xù)計(jì)算），且累計(jì)記分在24分以上的；
（三）拒不執(zhí)行環(huán)境行政處罰決定或者行政命令的（在法定期限內(nèi)未提起行政復(fù)議、行政訴訟，或者經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟最終維持原決定）；
（四）被認(rèn)定為因違法違規(guī)發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
（五）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓工作人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場檢查，被認(rèn)定為具有妨害執(zhí)行公務(wù)行為的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的情形。
